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中共邯郸市委党史研究室 关于巡察整改情况的通报
来源: 浏览量:828 发布时间:2019-04-04 09:30:47  分享
 

中共邯郸市委党史研究室

关于巡察整改情况的通报

 

根据市委统一部署,市委第五巡察组于2018年9月15日至10月31日对市委党史研究室进行了巡察,2018年12月11日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、旗帜鲜明讲政治,把巡察整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委党史研究室领导班子高度重视巡察整改工作,把整改落实作为重大政治任务,作为对党绝对忠诚、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,针对本次巡察反馈的问题,集中时间、集中力量进行攻坚,全力以赴,务求实效。

一是深化思想认识,着力增强整改政治责任。党研室领导班子坚持把市委第五巡察组巡察反馈意见整改落实作为全面加强党的领导和党的建设、推进各项工作全面提升的一项重要政治任务。2018年12月23日,我室主要领导调整后,第一时间召集室务会了解巡察反馈意见整改落实情况。我室先后六次召开室务会、安排部署巡察整改工作,明确责任分工、时限要求和整改标准,要求各位县级领导和全体机关干部要站在讲政治、顾大局的高度,切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2019年1月25日,市委党史研究室召开市委第五巡察组巡察反馈意见整改专题民主生活会。会上,大家开展了严肃的批评与自我批评,民主生活会开得有辣味、有深度、有触动。大家针对巡察反馈问题,逐条逐项查找根源、深挖不足,积极主动认领问题、担当责任,切实做到统一思想、凝聚共识,推动整改工作向高标准、深层次开展。

二是加强组织领导,着力推动整改工作落实。室领导班子切实担负起整改落实主体责任,以坚决的态度、果断的措施、有力的保障,全面深入推进巡察整改工作。成立了以室主要领导为组长的巡察反馈意见整改落实领导小组,统筹负责巡察整改工作的决策部署、研究调度和整体推进,并结合实际制定了《关于市委第五巡察组反馈意见的整改落实方案》。针对巡察组反馈的6个方面20项问题,将其细化为30个具体问题,逐一明确责任人和责任处室、整改时限,确保了整改工作快速有序扎实推进。

 三是压实工作责任,着力狠抓整改跟踪问效。把突出问题导向、落实整改责任作为推进整改工作的重要着力点。室主要领导认真履行巡察整改工作第一责任人职责,先后多次组织召开会议,研究部署巡察整改工作,对整改工作中的关键环节、重大问题认真分析、集中研究、推动解决。2019年1月10日,经室主任办公会研究决定,对处室人员进行调整,落实巡察反馈意见整改工作要求。1月11日,召开室务会专题调度党史学会整改情况。1月14日,召开室务会对《中共邯郸历史》第二卷(1949-1978)编写推进工作进行专题调度,就经费支出使用、聘任老领导统稿、完成工作时限等问题一一研究。1月17日,召开有各处处长列席的室务(扩大)会,对巡察反馈提出的问题落实情况进行逐项调度。各责任人和责任处室紧密结合工作实际和岗位职责,主动担责,按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。

四是坚持标本兼治,着力健全长效机制。始终坚持把制度机制建设作为解决问题长远之策。在狠抓整改、解决问题的同时,加强源头治理,坚持举一反三、总结经验、吸取教训,用制度堵塞漏洞。巡察整改期间,有针对性地先后修改制定出台了《室务会议事决策规则》、《主任办公会议事决策规则》、《财务管理制度》、《网站、微信平台运行管理规定》、《机关考勤签到办法》、《机关值班工作制度》、《资料、图书管理制度》、《理论中心组学习制度》等19项规章制度并辑印成册,坚持制度的严肃性和可操作性并重,靠制度来管事管人,靠制度来推动工作落实。

二、坚持立行立改,确保巡察反馈问题整改取得实效

市委巡察反馈意见严肃指出了我室存在的突出问题,提出了客观中肯的意见建议,明确了具体整改要求,具有很强的针对性、指导性和可操作性,市委党史研究室完全接受、坚决整改,全力以赴推动整改落实工作,确保件件有着落、事事见成效,通过整改工作推进全市党史工作高质量发展。针对市委巡察组反馈意见梳理出的6方面20项问题,室务会认真梳理将其细化为30个具体问题,已完成21个、基本完成4个、未完成5个。市委党史研究室将以坚定的信心、有力的措施、务实的作风,坚决贯彻落实市委决策部署,做好巡察整改“后半篇文章”,确保全部整改到位。

(一)关于党的政治建设方面。

1.关于“政治意识淡薄,落实民主集中制有偏差”问题。

1)针对市委巡察组指出的“‘三重一大’制度执行不到位,合同签订、资金支出未通过集体研究”问题。

整改情况:完善室务会议事决策规则,修订了财务制度。重点强调“三重一大”事项必须纳入室务会集体决策范围,明确业务工作专项经费及重大项目资金的使用支出规则。业务专项经费及10000元(含)以上大额资金使用实行项目制管理,从考察印刷企业到最终选定,由5人项目组全程负责,经室务会集体研究同意后,由项目组长代表单位签订合同,业务项目分管室领导负责组织实施,推进项目后续工作完成。从制度上确保了今后“三重一大”执行过程体现公开透明,决策程序体现集体研究。

(2)针对市委巡察组指出的“会议议定事项‘朝令夕改’,落实执行出现偏差,违背组织原则”问题。

整改情况:修订完善了室务会和主任办公会议事决策规则,对民主集中制原则进行了重点强调,明确要严格执行集体领导下的分工负责制,室务会作出的决定,班子成员个人及其他任何人无权擅自改变,实际工作执行中确需作出调整的,也必须经室务会集体研究决定,坚决维护领导班子权威和决策的严肃性。1月10日,我室室务会集体研究了县级干部分工和部分科级干部调整,由于会前我们进行了充分沟通、酝酿,会上会后严肃重申组织原则,调整工作进展顺利,大家心情舒畅。

(3)针对市委巡察组指出的“会议记录不纪实,没有会议纪要”问题。

整改情况:由综合处负责落实,立行立改,完整详实地记录会议过程,涉及事项需向有关人员传达的,由综合处编写会议纪要印发传达。目前我们已召开六次主任办公会、十多次室务会,均有完整规范的会议记录,并编发会议纪要3期。

(4)针对市委巡察组指出的“班子会、室务会和全体会层次不分明,个人沟通代替会议研究”问题。

整改情况:明确室务会、主任办公会的参加范围和列席范围,严格执行室务会及主任办公会议事决策规则,议事决策的范围内的事项必须上会讨论,集体研究决定,室主要领导牵头负总责。

2.关于“大局意识不强,执行政治纪律和政治规矩不严格”问题。

1)针对市委巡察组指出的“存有个人主义、自由主义现象,班子凝聚力和战斗力不强”问题。

整改情况:大力加强领导班子思想政治建设,提高贯彻执行民主集中制水平,打造坚强有力团结协作的领导集体,形成良好政治生态,领导班子凝聚力、向心力和战斗力显著增强。

2)针对市委巡察组指出的“部门管理混乱,自我约束缺乏,工作纪律执行不严”问题问题。

整改情况:召开全体会强调考勤、值班各项工作纪律要求,严格考勤签到制度,综合处专人管理签到本,工作纪律执行情况明显好转,全室工作面貌焕然一新。

(3)针对市委巡察组指出的“党史学会乱象丛生”问题。

整改情况:经多方面了解情况,党史学会多年来基本未开展活动,对党史工作促进作用不大,且近几年各级对社团管理更加规范严格,机关在职人员不得在社团兼职,社会人员对学会工作参与积极性低。综合各方面考虑,经室务会集体研究议定,启动注销邯郸市中共党史学会程序,注销工作由一名副主任牵头完成。目前学会账目已完成清算工作,正在与业务主管单位市社科联、市行政审批局和民政局等进行沟通对接,积极推动后续注销工作完成。

3.关于“核心意识和看齐意识不足,落实上级决策部署有差距”问题。

1)针对市委巡察组指出的“聚焦党史研究不深,党史主业滞后,《中共邯郸历史》第二卷(1949-1978)8年未完成”问题。

整改情况:主任办公会多次调度《中共邯郸历史》第二卷(1949-1978)编写进展情况,室主要领导亲自带队与负责全书统稿的老领导见面对接,说明时限要求,倒排工期,抓紧推进。截止2019年3月底已完成送审稿,目前已启动市本级送审程序,征求意见稿已分送省委党史研究室、市四套班子及相关老领导、专家学者等,下一步将汇总征求到的意见完善修改后,送交中共党史出版社,正式进入出版程序。

(2)针对市委巡察组指出的“反击历史虚无主义责任意识不强,主动发声不够,史料单一枯燥”问题。

整改情况:2019年1月17日,召开室务会,专题研究意识形态工作,要求牢固树立“四个意识”,从讲政治的高度守好党的意识形态重要阵地,弘扬光荣传统、激发积极向上精神力量,重视和抓好反对历史虚无主义这项重要工作;针对互联网上出现的歪曲历史、诋毁英雄等现象,发挥党史部门优势,用足用好手中掌握的共产党为民族解放、人民幸福不懈奋斗的大量鲜活史料,实事求是展现历史原貌,有的放矢地批判和戳穿历史虚无主义的谬论;提升互联网新媒体正面宣传能力,不断增强正面传播的说服力、公信力、凝聚力,最大限度占领互联网党史阵地,坚决挤压历史虚无主义存在空间;继续深入开展党史宣传教育“六进”活动,实现党史宣传的现代化、信息化、常态化。

(3)针对市委巡察组指出的“完成市委部署任务不力,执行效率不强,《一切为了人民——邯郸市“7•19”抗洪抢险救灾纪实》两年没有拿出成书”问题。

整改情况:经多方努力,已完成该书印刷出版工作,1200本成书已完成入库清点登记。

(二)关于党的思想建设方面。

1.关于“思想重视不够”问题。

针对市委巡察组指出的“‘十九大’精神没有学深学透”问题。

整改情况:一是修订完善了理论学习中心组学习制度,安排部署政治理论学习任务,严格落实学习计划,取得了明显成效。二是为全体党员征订《十九大党章修正案学习问答》、《习近平谈治国理政》第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍,保证了学习资料的系统性,实现了党员干部受训全覆盖。广大党员干部对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要性、紧迫性和必要性的认识显著提升,旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉显著增强。

2.关于“学习方面形式主义”问题。

针对市委巡察组指出的“‘两学一做’未形成常态化制度化”问题。

整改情况:主动提高政治站位,对持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行了再部署再落实,在日常学习中深化“两学一做”内容,创新学习方式,推动“两学一做”常态化制度化。

3.关于“联系实际不足”问题。

针对市委巡察组指出的“对‘十九大’精神没有深刻剖析,深入结合研究指导实践和开创性落实工作不足”问题。

整改情况:积极发挥党史部门自身优势,认真学习领会和深入阐释解读十九大的理论创新和理论贡献。从党的历史高度深刻阐述旗帜问题、核心问题的重要性,充分认识将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章的重大意义,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

4.关于“宣传氛围不浓”问题。

针对市委巡察组指出的“网站栏目更新不及时,公众号关注度低”问题。

整改情况:一是建立健全网站、微信平台等新媒体运行管理制度,以制度的落实推动网站的规范运行;二是在重大时间节点,开设宣传专栏,如“学习贯彻党的十九大精神”“纪念改革开放四十周年”等进行正面宣传,营造浓厚宣传氛围;三是加大网站更新频率,保证网站各栏目每周更新一次;四是通过协调上级党史部门在全省党史系统进行推广,安排各县(市、区)党史部门推广以及积极向社会推广等多种形式提高微信公众号关注度。截至目前,公众号的关注量及阅读量均成倍增长。

(三)关于党的组织建设方面。

1.关于“民主生活会质量不高”问题。

针对市委巡察组指出的“对照检查材料问题剖析不深刻、意见不具体、结合本职工作不深入”问题。

整改情况:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识民主生活会的重要意义,室务会成员高度重视、认真撰写对照检查材料,真正把撰写对照检查材料的过程作为自我反思、自我提高、自我完善的过程,紧密结合工作开展情况和自身实际,切中要害,触及实质,勇于发现问题,深刻认识问题产生的根源,站稳立场、端正态度,真正发挥出对照检查的自我剖析作用。室主要领导亲自把关对照检查材料,使民主生活会真正起到“红脸、出汗、洗澡、治病”的作用,领导班子民主生活会质量明显提高。

2.关于“选人用人问题突出”问题。

1)针对市委巡察组指出的“违规设置财务室,负责财务人员20年未换人未轮岗”问题。

整改情况:立行立改,已撤销财务室,经室务会研究,财务人员换人轮岗,原财务人员已调整至业务处室工作,单位财务由其他同志负责。

(2)针对市委巡察组指出的“混编混岗人员未消化完成”问题。

整改情况:积极与市委组织部、市编办、市人社局等相关部门沟通联系,积极推进消化整改。

(3)针对市委巡察组指出的“人员调整随意”问题。

整改情况:明确干部人事调整等“三重一大”事项必须报经室务会研究决定,对室务会作出的决定,班子成员个人无权擅自改变。

3.关于“基层组织建设弱化”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“党组织领导核心作用发挥不明显,理论中心组学习次数不足,学习与例会交叉、‘三会一课’坚持不经常”问题。

整改情况:进一步完善并严格执行学习制度,分别制定了理论学习中心组及室全体学习计划,按要求全员换发新的学习笔记本,严格按照学习计划开展集中学习,明确规定室理论学习中心组学习次数不得少于每年12次。规范学习纪律,丰富学习形式,明确专人定期进行检查学习笔记。严格规范“三会一课”等党内组织生活制度落实,规范党支部政治生活,及时开展党性分析活动和民主评议党员活动,不断提升机关凝聚力、向心力和战斗力。

(2)针对市委巡察组指出的“党费管理不规范”问题。

整改情况:加强党费日常管理规范建设,立行立改,按照上级巡察要求,本年度党费相关票据已全部粘贴到支部记录本的规定位置,并于2019年1月4日将历年党费结余上交市直工委。1月10日,在党务公开栏张贴了2018年度党费收缴管理使用情况,向全体党员进行了公示。

(四)关于党的作风建设方面。

1.关于“自身建设亟待加强”问题。

针对市委巡察组指出的“自身建设‘宽、松、软’,领导干部表率作用发挥不好”问题。

整改情况:室主要领导带头从自身做起,模范遵守单位各项规章制度,带头学习,亲自检查考勤签到等工作纪律情况,室务会成员积极增强自律意识、表率意识,坚持以上率下,强化责任担当,树立标杆榜样,发挥好领导干部表率作用,引导全室风气的良好转变。

2.关于“工作作风亟待改变”问题。

针对市委巡察组指出的“工作作风不实,各项规章制度落实不严格,图书管理无出、入库登记”问题。

整改情况:一是立即着手修订完善了19项规章制度,辑印成册并分发到每名机关干部手中,严格遵照制度开展工作,靠制度来管事管人,靠制度来推动工作落实。二是制定了《市委党史研究室资料、图书管理制度》,对资料、图书的保管、借阅、安全保密、出入库登记管理做出了明确规定,并对现有库存图书进行了摸底清查,实现规范登记。

3.关于“特权思想亟待扭转”问题。

针对市委巡察组指出的“特权思想和特权现象仍然存在,巡察期间单位工作纪律都未强调”问题。

整改情况:加强作风建设,强化纪律意识,严格执行中央八项规定,正风肃纪,坚决摒弃特权思想和反对特权现象。

(五)关于党的纪律建设方面。

1.关于“党风廉政建设重视不够,落实‘两个责任’不到位”问题。

针对市委巡察组指出的“党研室对党史学会主体责任和监督责任双空缺,管理的市党史学会账目多年未进行专项财务审计”问题。

整改情况:明确一名班子成员牵头负责,联系专业审计机构对学会账目进行清查,目前已完成清算工作。

2.关于“对巡察抱有侥幸心理”问题。

针对市委巡察组指出的“未按照《资料准备清单》提供全部财务资料,补签印刷合同”问题。

整改情况:着手清理补签合同,严格执行财务制度,规范印刷企业选择及合同签订。

3.关于“廉政风险突出”问题。

针对市委巡察组指出的“经手的印刷合同和财务状况仅有极少数人员知道情况,既不上会研究也不走招投标手续,从印刷企业的选定到印刷合同签订再到财务支付,最后到图书收发数量,单位同志均不知情”问题。

整改情况:召开室务会专门修订了财务管理制度,严格业务工作专项经费及重大项目资金的使用支出程序。业务专项经费及大额资金使用从立项到支付层层把关,坚持集体决策和公开透明原则,坚决杜绝财务开支个别人说了算现象。

4.关于“财务状况堪忧”问题。

针对市委巡察组指出的“党史学会账目十八大后仍有招待费下账,虚列名目套资金,个人大额借款随意”问题。

整改情况:已经室务会研究决定启动党史学会注销程序,对学会账目进行了专项审计,按程序完成后续整改工作,彻底消除廉政隐患。

(六)关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。

1.关于“反腐败斗争严峻性认识严重不足”问题。

针对市委巡察组指出的“自认为党史研究室是研究部门,不管钱不管物不管人,不是实权部门,没有做到警钟长鸣,防患于未然”问题。

整改情况:经过巡察整改和多次集中学习,党史研究室全体干部认识到必须清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,认真落实主体责任,积极履行主体责任,决不能只重业务不抓党风、只低头著书不抓惩治腐败,室务会成员要带头贯彻中央八项规定精神,带头纠正“四风”,廉洁自律,警钟长鸣,防患于未然,切实抓好市室机关党风廉政建设和反腐败工作。

2.关于“反腐败斗争没有起到强有力震慑作用”问题。

针对市委巡察组指出的“对发生在身边的违纪违法案件,都未形成震慑,甚至利用公款看望入狱服刑人员”问题。

整改情况:集中学习市纪委关于近期典型案例的情况通报,时刻保持冷静头脑,提高警惕,坚决与腐败分子划清界限,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入贯彻党的十九大精神,以党的政治建设为统领,持之以恒落实中央八项规定精神。

3.关于“肃清周本顺、梁滨等人和我市被查处腐败分子恶劣影响和流毒不彻底”问题。

针对市委巡察组指出的“库存资料仍存有被查处人员活动记录的照片书籍,清理不彻底,影响消除不全面”问题。

整改情况:经清理库存图书,在《伟大的历程、辉煌的成就——中共邯郸历史画册》、《科学发展 复兴邯郸》、《邯郸党旗红》和部分《中共邯郸年鉴》(2004)、(2006)发现存在问题,已将图书中有问题的图片剪去并封存,彻底清除恶劣影响。

三、不断巩固扩大整改成果,推动党史各项工作再上新台阶

目前,市委党史研究室的巡察整改工作取得了阶段性成效,下一步市委党史研究室将在巩固扩大整改成效上下功夫,坚持整改态度不变、整改标准不降、整改力度不减,持续抓好整改落实工作,推进全市党史各项工作再上新台阶。

(一)进一步树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”。

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务,以强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,勇于担当作为,以求真务实的作风不折不扣地将党的路线方针政策和中央、省、市委各项决策部署落到实处,联系党研室工作实际,严格执行八项规定,确保令行禁止。

(二)进一步夯实“两个责任”,真正把管党治党各项要求落到实处。

不断强化“全面从严治党永远在路上”的思想自觉和行动自觉,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,运用好监督执纪“四种形态”,继续把巡察反馈意见整改作为市委党史研究室的工作重点,对已经完成的整改任务适时组织“回头看”,对尚未全部完成或需要逐步解决的紧盯不放,做到边整边改、立行立改,直至整改全部彻底完成。

(三)进一步巩固整改成果,扎实推动各项工作开展。

持续加强作风建设,落实好党建工作责任制,坚持把整改的过程作为改进工作、推动发展的过程,作为转变作风、提高效率的过程,营造党研室风清气正的政治生态,建设一支廉洁、高效、专业素质过硬的党史研究队伍,推动我市党史征编研宣各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。征求意见时间为2个月(自2019年4月5日至6月5日)。联系方式:电话0310-3013004(工作时间);邮政信箱:邯郸市丛台区丛台东路298号市委党史研究室;邮政编码:056002;电子邮箱:hddyszhc@163.com。

 

                       中共邯郸市委党史研究室

                           2019年4月3日

 
 
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