一、村公平负担实施办法

        (一)实行公平负担，以旧村为单位。

(二)民户公平负担比例分数、调查简表及填表说明与公平负担累进分数表，由县政府印发，每村3张。

(三)由村公所制发民户公平负担比例分数、调查简表，每户3张。纸张大小不必拘泥。

(四)先由民户据实自填1张交给村公所，经过评议会之核定后，再填造2张。1张当存村公所作为根据，另1张当报县政府备案。

(五)县政府备案后，村中一切负担皆按分数分担，未得分数者概不负担。

二、村公平负担评议会简章

(一)每村庄农会、战委会各推代表若干人，与村长共同组织之。

(二)评议会系临时组织，不负执行责任，评议终了后即行解散。

(三)讨论某评议员本身之负担时，某评议员只有发言权，无表决权。

(四)评议员不得开支公杂饭费等。

(五)评议会无固定主席，开会临时推举之。

三、填表说明

(一)各种资产之价值，先由户主自报，再经村公平负担评议会公平审定；其收入即按现时计算。

(二)土地一栏之地租及收量，均按时价计值；收量价值应减去购买肥料、种子及雇工等成本，将余数填入。年人数目系由地租与收量两项价值相加而得。

(三)房产之无人租赁、无人居住、无人肯出时下公平价格购买者，可暂不计值。

(四)林木包括果树、葡萄等在内。

(五)畜养包括猪、羊、蜜蜂等在内。    

(六)人力一栏之生产人数，系指能生产、有收入者(如为人作长工或短工有工价之收入，当教师有薪金或生活费之收入)而言。

(七)工商业之总值，本年公积金均在内，非单指本金。

(八)人力，有智力技艺等所得之报酬均在内，非专指出体力者而言。

(九)存款、存粮均系指现存及出放者两项而言，非单指现存。

（十)存粮的年人息系将出放粮食收入息粮按时值计算而得。

（十一)计算全年共人时，土地一栏内只加其年人数，地租与收量两数不可再加。

（十二)工场、商店财东之资本及其应得之红利，应分别算旧财东之资产与收入内。财东所住在之村庄交纳公平负担，其场工及店伙之收入应向场店所在之村庄交纳公平负担；该场店即以一户论，其人口只计场工、店伙数，财东应再计人。

（十三)土地、房屋及其他财产，无论其在何处，一律须将其价值及收入分别算归本主之资产及收入内，向本主之住在之村庄交纳公平负担。

（十四)人口之计算，12岁以上者为一口，以下者按半口计。

（十五)每口平均资产，系用人口数除以“除债净值”数而得。

（十六)每口平均收入，系用人口数除以“除出净人”数而得。

（十七)格外有斜画者，勿庸填写。

（十八)按资产应得分数计算法，每口平均资产不及50元者不计分；50元以上者每50元作1厘，500元作1分，以此类推；零数不及30元者不计，在30元以上不及80元者按50元计，在80元以上者按100元计。

（十九)按收入应得分数，应查照公平负担累进分数表计算。

  (选自《冀南行政主任公署政令辑要》，1939年8月)